当前位置:中工网教育频道教育论坛-正文
别让工读学校成“被遗忘角落”
曹灿辉
http://www.workercn.cn 2017-01-24 10:18:18 来源: 中工网论坛
分享到:更多

  

    澎湃新闻近日连续走访上海辛灵学校、启德学校两所专门教育学校,比较尴尬的是,没有了“工读学校”这个名称以及伴随的法律、制度安排,这些学校的知名度、规模等早已今非昔比。仅以在校学生数量来看,高峰时期曾有200多名学生的辛灵学校,如今学生只有70多人;而启德学校现有30多名教职工,但全校学生才21人。(12月30日澎湃新闻)

    其实,工读学校生源不够、社会认可度低、发展尴尬并非个案。1955年,新中国第一所工读学校——北京海淀寄读学校(原海淀工读学校)成立。如今,帮助过大量“问题少年”的工读学校,全国已从1966年的200多所下降至2015年的79所,368个班,教师人数2820人,专任教师1900人,河北省、山东省甚至没有一所工读学校。关注和研究工读教育的人更是微乎其微。工读学校几乎成了“被遗忘角落”。

    工读学校在我国《义务教育法》里的定义是“专门教育学校”。1992年,国务院批准通过了《义务教育法实施细则》,其中把工读学校纳入承担义务教育的学校范围。

    工读学校的存在是“有法可依”。1999年6月,第九届全国人大常委会第十次会议通过的《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》规定:“对本法规定的严重不良行为的未成年人,其父母或者监护人和学校应当相互配合,采取措施严加管教,也可以送往工读学校进行矫正和接受教育。”同时明确了“严重不良行为”的9种情形。

    工读学校的存在也是“现实需要”。最近几年,各类青少年犯罪屡见报端,校园欺凌屡禁不止,“问题少年”教育成为全民关注的热点。现在收容教养、劳动教养制度取消了,在普通教育和司法强制措施之间缺少了一个过渡性的强制矫正环节,致使一些存在不良思想行为的未成年人得不到有效矫正,给他们的成长和社会留下了不少“隐患”。工读学校这样的“专门教育学校”,是为社会和区域内其他学校服务的,是学校与司法系统的缓冲带,专门“收治”那些一般学校管不了,但尚有教育可能的学生。让合乎条件的“问题少年”就读工读学校,发挥工读学校的“专门教育”功能,很有必要。

    受传统观念影响,人们认为工读学校是最差学校,学生也是最差学生,大家会戴着有色眼镜来看待,工读学校家长和学生会感到“抬不起头”,家长不愿送“问题少年”来工读学校学习;就读工读学校学生法律规定“由强制变自愿”,也间接导致一些工读学校生源不足;工读学校数量少,没有得到教育部门和社会的重视;相关政策保障支持不够,老师教育成就感低,工作热情不高等等,致使工读教育发展面临诸多困境。

    办好工读学校是一件很有意义的事情,为此不妨“三管齐下”。

    一要政府重视,顶层设计。工读学校需要得到政府部门的重视和财政资金投入,也要有更多的人力支持。教育行政主管部门要把工读学校纳入日常管理范畴,让优秀校长任职。工读学校老师的工作压力可以说是双倍的,要给予他们更多的关心爱护,工读学校不可完全套用普通学校的各项政策,对老师的业绩考核标准要“特殊设计”,福利待遇也要有“制度倾斜”。

    二要加大宣传,转变观念。新闻媒体和教育行政主管部门要针对性地宣传工读学校,让大家正确认识工读学校。工读学校也要定时举办家长学校活动,邀请家长带孩子过来试听。社会要设法转变家长观念,让真正有需要的家长勇敢跨越偏见,给“问题少年”一个改过机会,也给家庭一条出路。

    三要理顺关系,专门管理。工读学校要有严格的管理制度,打造一支擅长文化知识教学、法治教育与心理矫治工作经验的师资队伍,还要引入社会专业的教育矫正人员,比如,法律、心理、社工等各方面专业人员,让“专门教育”变得更加专业更加科学。工读学校除了按照《义务教育法》的要求,在课程设置上与普通学校相同外,尤其要加强法治教育内容,并针对未成年人严重不良行为产生的原因及有严重不良行为未成年人心理特点,有针对性地开展矫治工作。工读学校还要理顺关系,做好初中毕业生到高中尤其是职高教育的衔接工作,做到“出口”畅通无阻。

[保存]     [全文浏览]     [ ]     [打印]     [关闭]     [我要留言]     [推荐朋友]     [返回首页]
扫码关注



工人日报
客户端
苹果版
安卓版