【现实挑战】全国失能老年人超过4000万，养老机构的养老护理员仅约30万人，老人照料的需求巨大

　　【应对策略】民政部将大规模开展养老护理员培训工作，确保到2022年底前培养培训200万名养老护理员

　　80岁的金奶奶患糖尿病、冠心病20余年，常规口服药治疗。半年前突发“脑梗塞”，左侧肢体偏瘫。护理员与老人进行沟通后，检查老人身体情况，将床上摇至近90度并在身后垫上软枕。喂饭和药之前，先用手试杯壁温度，喂饭用勺的三分之一，喂药后检查是否全部咽下……整个过程中不断询问着老人是否有不适——这是发生在一场养老护理员职业竞赛上的一幕。

　　北京市选拔养老护理高手参加“国赛”

　　日前，第九届全国民政行业职业技能竞赛养老护理员职业竞赛北京地区选拔赛举行。推老人上小坡格外小心、喂饭不烫不凉……考试过程中，护理员考生们按照抽取的题目，为老人进行模拟服务。考官则针对工作准备、沟通评估、实施过程等几项为考生打分。据介绍，这次职业技能考试三分考理论，七分考实操。实际操作中，很多细节需要护理员通过更多的专业知识进行准备。

　　本次竞赛从全市遴选出30名选手参加角逐，组委会将根据理论和实操两项比赛成绩最终优选出4名岗位技术能手，组建北京市代表队参加2019年中国技能大赛——第九届全国民政行业职业技能竞赛。该比赛也被业内称为“国赛”。

　　较以往的全国竞赛选拔赛，今年竞赛最大的难点在于，理论知识竞赛不再采用传统的单选、多选、判断、问答等常规题型，而是创新地选用职业能力测评方式，通过开卷形式组织考试。

　　“两个小时，只考一道题。”李冬介绍，此次考试题型全开放，考生可以查询相关书籍，考题则是根据一位老人的生活场景、身体状况、子女情况、生活经济状况以及精神状态等，要求考生制定照料或康复的服务方案。

　　“这也是行业对养老人员的需求在不断提高。以前是医生开医嘱，养老机构评估规划后，护理员操作。现在则对护理员的需求更加前置，要求他们参与照料计划的制订当中，开‘护理医嘱’。”李冬表示。

　　此次决赛入围的30名养老护理员中，有3名男生。在轮椅转运考核中，霍腾飞按照步骤抱起女模特完成转移，引来现场关注。比赛结束后他表示，自己已经习惯这样的关注：“在学校养老专业一百多人里，只有12个男生。”他认为，男护理员在老人照护中有着不可替代的作用，“有的男性老人不习惯女生照护，转运老人等体力活儿也更适合男生来做。”

　　全国2022年前培养200万名养老护理员

　　北京市委社工委委员、市民政局副局长李红兵出席选拔赛。他指出，目前北京市养老机构床位数已增加到12.6万张，而养老护理员数量却仅有7000多人，人才短缺亟待解决。但他强调，这个缺口不能简单按照比例数字来看待。护理员缺口更体现在精细化服务分类上。

　　李红兵表示，此次选拔赛旨在广为选才，不仅着眼于竞赛，更希望选拔出师傅，选出能为其他护理员提供专业培训的选手，从而带动更多的人提高专业水平；选拔出综合能力强的人才，不仅专业能力强，更重要的是注重人文关怀。

　　为了更好地推动养老护理员的发展，本市也将按照全国工作安排，出台职业体系框架建设方案，为养老护理员职业发展晋升打通通道，从“护理员”到“护理师”，让养老护理成为一个体面的职业，让基层工作人员有成长阶梯。

　　目前，本市已在部分区开展家庭养老护理培训试点，培训2000余人次，今后还将继续开展家庭培训计划，推动家庭成员参与护理学习。

　　北京市民政局正与市人社局等相关单位为养老护理的职业体系做规划，以提供成长空间。李红兵表示，“今后将加大全市养老护理岗位补贴力度，同时加大对各个区养老服务行业培训的支持，为上门服务乃至家庭照护者提供系统培训。”

　　从全国范围来看，目前我国60岁及以上人口数近2.5亿，失能老年人超过4000万，老龄化的形势严峻，老人照料的需求巨大。不断上升的失能老年人数量对养老护理员有着庞大的需求，但数据显示目前我国养老机构的养老护理员仅约30万人。当前，民政部联合人力资源社会保障部，正在抓紧组织修订《养老护理员国家职业技能标准》，目前已经公开征求意见，预计将于10月份正式印发并实施。

　　与此同时，民政部将大规模开展养老护理员培训工作。养老护理员培训将被纳入《职业技能提升行动方案（2019—2021年）》重要内容，所需资金按规定从失业保险基金支持职业技能提升行动资金中列支。开展养老服务人才培训提升行动，确保到2022年底前培养培训1万名养老院院长、200万名养老护理员、10万名专兼职老年社会工作者。

　　（文/本报记者 陈斯）