省政协委员、民革广东省委会秘书长董桂英。

　　南都记者 钟锐钧 摄

　　省政协委员、广东天一星际律师事务所主任毕亚林。南都记者 钟锐钧 摄

　　“乡村振兴战略”是政协委员们热议的话题，各界别政协委员纷纷为助力广东“乡村振兴”出谋划策。既有加强乡村旅游、发展田园综合体打造乡村振兴新动能的建议，也有“加强传统村落‘粤美乡村’建设、为乡村振兴注入文化动能”的探讨。为了更好夯实乡村产业基础，委员们提出要有良好的人才保障。委员们建议，可以加快新型职业农民培育，从人的积极性入手，激发乡村振兴“头雁效应”。同时，还要想方设法解决乡村教师短缺问题。

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　　培育新型职业农民 试点职业农民职称评定

　　在昨日省政协十二届二次会议的“大会发言”环节，省政协委员、民革广东省委会秘书长董桂英发言时提出，农村发展现代产业，需要一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民担当改革先锋队、排头兵，“广东推进实施乡村振兴战略，需进一步抓好新型职业农民培育，激活农村人才资源，激励农民创业致富，激发乡村振兴‘头雁效应’”。

　　2016年“全国农业普查”数据显示，广东省农业经营人员1233.35万人，35岁及以下约占比20%，受教育程度及人员素质普遍不高。与此相比，规模农业经营户人员(含雇佣人员)达54.13万人，呈现年龄结构更年轻、教育程度更高等特征。当前，全省农村劳动力资源正面临年龄结构失衡、受教育程度不高等问题。

　　民革广东省委会在调研中发现，全省新型职业农民培育存在培育模式机械单调、培训理念较滞后、扶持政策落地难、培育软硬件设施欠缺、师资队伍不够完善等多种问题。

　　董桂英建议，可以推广职业农民职称评定试点，让拥有一技之长的农民获得权威认证，加强涉农培训资金的集中统筹支配，依托龙头企业、合作社、家庭农场、农民创客工场等开展培训基地建设；还可以依托华南农业大学、仲恺农业工程学院等高等院校，广东科贸职业学院等特色高职院校以及各地的农技学校等，发挥师资和教学资源优势，面向各类型、各层次新型职业农民量身定制课程体系，为农民素质提升、技术咨询、发展壮大提供强有力的支撑。

　　另外，她还建议加快市、县、镇、村网络互联互通和全覆盖，提升农村居民网络应用水平，设立职业农民在线教育平台，实现课堂、课外、田间地头实时互动，并将乡镇网络信息员纳入农技人才培育范畴。

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　　解决教师短缺问题，提高乡村教育水平

　　“围绕乡村振兴，我们建言献策。但是振兴乡村教育，我们又做了多少努力？”在省政协十二届二次会议的教育界分组讨论会上，省政协委员、广州市第二中学校长张先龙直接抛出了乡村教育的存在感问题。

　　“现在年轻的城市家庭，最担忧的问题就是中小学的基础教育。”张先龙坦言，当下社会基础教育竞争激烈，而乡村基础教育的关注度却在不断走低。“乡村教育的低存在感，实实在在地存在。最终导致什么？乡村的教育士气低落，存在感不足，这是很大的教育隐患。”在张先龙看来，乡村教育存在感严重不足的背后，折射出的是整个教育环境和教育价值认同的问题。

　　省政协委员、华南师范大学附属中学科研与教师发展处主任夏涛也关注乡村教育。他曾先后参与了“美丽乡村”的调研活动，过程中，夏涛切身感受到了乡村建设的症结所在。“美丽乡村，不应忽略对教育问题的关注。”乡村振兴绕不开乡村教育，更离不开基础教育。夏涛表示，“建设‘美丽乡村’的核心，就在‘教育’二字上。”

　　教育的重要性不言而喻。除了将关注焦点放在农民培育领域，省政协委员们也对“乡村教育”展开热议，希望能解决教师短缺问题，提振乡村教育水平。

　　民建广东省委会提交的提案中，当前乡村教师的职业状态参差不齐，教师年龄多集中在刚毕业的大学生和50岁以上的教师。刚毕业大学生，多是通过免费师范生计划和农村特岗教师计划到乡村任教，青壮年教师少，而且教师外流现象普遍，留不住教师。

　　委员们建议，师范学院可以开设初中起点六年制本科学历农村小学教师公费定向培养模式，以解决师范生生源质量差、高素质小学教师短缺的问题；重要的是，还要多方面提高教师的工资待遇，建立激励机制，解决留住人的问题。

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　　发展乡村旅游 成立民宿协会

　　珠三角各经济发达城市，之所以能吸引众多高素质人才，产业基础和城市配套尤为重要，“有什么样的产业，能提供什么样的环境，就能吸引什么样的人才。”作为乡村振兴的重要一环，如何让乡村的产业基础更加兴旺？省政协委员们提出，可以从旅游、文化等产业支撑着手。

　　民革广东省委会提交的提案建议，可以大力发展田园综合体，打造全省乡村振兴新动能。田园综合体模式是实现“生产、生活、生态”功能、融合农村一二三产业的重要载体。

　　2017年6月，广东省作为全国首批开展田园综合体建设试点省份之一，珠海斗门区岭南大地、茂名“好心湖畔”等入选国家试点项目，河源灯塔盆地田园综合体等列入省级试点项目。

　　针对全省田园综合体建设目前遇到的土地难题、农民主体权益难保、农业特色不够鲜明、管理运营水平不高、科技人才文化支撑不足等问题，民革广东省委会建议，可以盘活土地资源，创新土地利用机制，推广村民以土地经营权入股村集体经济合作社，统一流转形成“保底收益+股份+利润分红”的模式，“比如优先聘请本地村民，使企业与农民形成共享、共赢、共发展的利益共同体，通过产业振兴培育自我造血能力。”

　　大力发展乡村旅游，也是委员们热议的话题。省政协委员、广东天一星际律师事务所主任毕亚林建议，可以引导成立民宿协会，助力乡村振兴。因为，民宿经济发展，已经成为乡村旅游的升级版和农村经济发展的综合体。

　　毕亚林建议，可以在县或乡镇引导成立民宿协会。由政府引导，让民宿房源的供给方(村内空置房屋的所有人)和需求方(民宿投资者)以及设计单位、施工单位加入进来，“甚至还可以引入相关的旅游资源、康养产业等，搭建起撮合平台，为资源匹配发挥社团组织作用。”

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　　加强配套基础设施建设 打通进出“双向道”

　　省政协委员、民革潮州市委会主委陈炫秋建议，把发展乡村旅游作为推动旅游事业和乡村振兴的一件大事专门研究、大力促进，出台相关政策文件。发展农业观光园、休闲农庄、乡村民宿、乡村度假村等，以特色农村风貌、人文遗迹、民俗风情、田园风光、农业生产体验、特色农产品等为旅游吸引物，重点扶持打造一批旅游特色村、乡村旅游创客基地等示范点。通过示范引领，总结发展规律，探索发展模式，形成推动产业发展的新思路新措施，达到以点促线带面的效果，同时建议省财政设立乡村旅游发展专项资金。

　　想要打好乡村旅游这张牌，筑牢产业根基，乡村配套设施同样不能落后。致公党广东省委会提交的《关于加大“四好农村路”建设力度打通乡村振兴“双向道”的建议》提案中建议，在省内一些欠发达地区，要打通乡村振兴“出”与“进”的“双向道”。比如，加快推进欠发达地区农村公路升级改造，提升农村公路技术等级水平，大力推进欠发达地区县乡道升级改造和村道硬底化工程，加快镇到行政村公路生命安全防护工程、行政村窄路基路面拓宽改造工程、危桥改造工程等建设，尽快实现全省所有自然村通硬底化公路、乡道沙土路严重的状况得到有效改善、所有既有县道全部达到三级或以上的技术标准。

　　统筹：南都记者 莫晓东 贺蓓

　　采写：南都记者 莫晓东 贺蓓 见习记者 董晓妍