能否通过教学工作诊断与改进制度（简称“诊改”），实现保证高职院校人才培养质量的目的，取决于诊改本身的质量。以科学的质量本质观、价值观、生成观、主体观和管理观，诊断和改进诊改工作本身，是诊改管理应遵循的逻辑，更是实现诊改目的的现实诉求。

　　树立多元质量本质观

　　帮助师生认识质量，是提升诊改质量的前提。只有师生理解质量，才有可能有的放矢地追求、研究和创造质量，诊改才能取得预期成效。那么质量是如何形成的？什么样的工作才算是有质量的工作？

　　诊改为教学工作预设了过程标准和绩效目标，落实标准、实现目标的过程就是形成质量的过程，达到、超越标准与目标的工作才是有质量的工作。

　　质量在问题改进中提高，依据标准、目标检视和反思工作，发现和改进问题的过程就是形成质量的过程，持续改进的工作才是有质量的工作。

　　如果把质量理解为满足“顾客”现实和隐喻需求的程度，那么教师满足学生就业和职业生涯发展要求，管理与服务人员满足教师教学、教育和科研发展诉求，学校满足行业企业人才能力需求等的过程就是形成质量的过程，满足和超越服务对象期望的工作才是有质量的工作。

　　质量是具有比较优势的产品或服务，不甘平庸、勇于竞争，开发潜能、争创一流的过程就是形成质量的过程，在同行比较中处于领先地位的工作才是有质量的工作。

　　内化基本质量价值观

　　价值认同关乎师生能否心悦诚服地接受诊改，能否义无反顾地执行标准、追随目标、反思问题、改进工作，对于提升诊改工作本身的质量起着关键作用。以下对于教学质量的价值描述，必须赢得师生的认同，内化为基本质量价值观。

　　高等教育大众化后期，生源竞争越发激烈，老百姓享受优质教育的愿望越发强烈，企业接纳合作学校的要求越发苛刻，政府按学生数量拨款、扶优扶强的发展理念越发巩固，教学质量决定资源集聚、决定学校生存发展。

　　利益相关者对质量的关注不断强化学校的质量意识。伴随着质量管理技术的精细化和科学化，改进和问责成为质量保证的基本策略。毋庸讳言，只有立足岗位创造质量的教师，才能赢得发展的机会和空间，实现人生的价值。

　　经济社会发展步入新常态、贸易保护加剧、招生规模扩大，高职毕业生的就业竞争越演越烈；创新驱动发展战略实施加快产业转型和技术升级，行业企业对技术技能人才的要求不断提高，教学质量关乎学生就业和日后的发展。

　　掌握科学质量生成观

　　质量生成具有其内在规律，规律是客观的、不以人的意志而转移，遵从规律的诊改事半功倍，反之则是劳民伤财。

　　质量首先是设计出来的。制度是质量活动的准绳，依照低品质标准和目标开展的质量活动，不可能产生高质量产品和服务，因而制度在源头上决定质量。诊改制度设计，不论是目标链与标准链，诊改指标及内涵、主体、过程与方法、结论应用，文化建设内容、方法和途径都必须一丝不苟。要基于利益相关者诉求和学校现实基础，把握教师禀性和学生身心特点，尊重教育、教学和管理规律，涵盖学校的每一项工作、工作的每一个环节。

　　质量其次是生产出来的。质量形成在工作过程中，如若工作标准得不到执行、目标得不到关注、缺陷得不到纠正、事故得不到控制，质量就无从说起，忽视过程就是放弃质量。诊改首先要用标准、目标规制和引领过程，将生产和管理纳入正确轨道；其次要强调过程控制，通过常态化、实时化诊断，发现偏离标准和目标的问题，在问题改进中提升质量。

　　需要特别重申，诊断不能形成质量，只有发现的问题得到了改进才会产生质量，诊断是手段、改进是目的，没有改进的诊断毫无意义。

　　形成清晰质量主体观

　　诊断牵涉学校每个部门、每位师生，厘清职权、明确责任特别重要，作为学校质量管理的常规工作，完善现有机构的职能是理想选择。

　　党委要肩负起诊改的领导责任，明确诊改目标、任务和原则，审定质量保证体系建设方案，解决运行中的重大问题，领导教代会（执委会）评估体系运行的情况和成效。

　　院长要以现代质量管理理论为指导，组织编制《内部质量保证体系建立与运行实施方案》；优化组织设置、调适职责权力、理顺相互关系，健全诊改的组织体制；组织建立目标链与标准链，制定诊改实施办法，建立信息管理系统，谋划文化建设工程，完善诊改的运行机制；落实方案、推进诊改，解决诊改中的问题。

　　学术委员会须加强与诊改相关的学术制度审定，强化与学术相及的行政制度审议，做好院长的参谋。

　　行政职能部门要围绕二级学院（部）工作诊改、监察室要围绕行政部门工作诊改，制定标准、设立目标、实施诊断、督促改进、推广经验、建构文化；质量管理办公室要着力行政职能部门、监察室的“元诊改”，指导、监督他们发现和改进诊改本身的问题，增强诊改工作的信度和效度。

　　二级单位及其师生既是诊改的主体，也是诊改的客体，作为主体要创造性地执行标准、追随目标；作为客体要直面诊改发现的问题，努力去消除工作中的缺陷。

　　实践先进质量管理观

　　质量保证始于上世纪80年代，发达国家在长期实践中形成的理论和实践成果极具应用价值，是提升诊改质量的宝贵财富。

　　提升诊改质量，需要制度与文化的双轮驱动。一方面制度是学校一切工作的“灵魂”，制度动摇便一切动摇，制度松垮便一切松垮和混乱，制度在质量保证中具有基础性、长期性和根本性的作用；另一方面，正式制度安排只能织成质量保证之网，不能形成质量保证之幕，追求卓越的愿望、超脱功利的心境、奉献质量的精神，才能弥补其缺陷。因此，诊改首先要建立制度，从目标链到标准链，从过程诊改方法到绩效诊改措施，从物质激励手段到精神激励对策。同时要通过质量观教育、师生心理保健、典型人物引路、领导能力提升、和谐人际关系建构，打造优良的文化。

　　提升诊改质量，需要基于事实决策。这是质量保证历久弥新的经验，也是质量管理的基本原则，其核心要义是质量保证的决策，必须建立在充分的数据和信息之上。推进诊改必须重视信息管理系统建设，借助云计算、大数据、数据挖掘等现代信息技术，收集、掌握状态数据，深入分析存在的问题，以确保改进决策的科学无误。

　　提升诊改质量，需要协同改进、问责和推广。这是高等学校质量管理的基本哲学，也是质量保证的国际经验。没有改进就没有质量提升，改进是质量保证的核心手段；任何群体中都有不顾规范、一有可能便采取机会主义行为的人，问责是降低和消除机会主义行为的灵丹妙药；对于期盼尊重和事业成就的教师而言，弘扬、推广超越标准与目标的态度、方法和技术，更能激发他们投身诊改的内生动力。

　　提升诊改质量，需要重视发挥科技研究的支撑作用。当前，学生的教育、管理和服务面临挑战，探索应用现代理论和技术刻不容缓；学校的治理和管理亟待创新，研究运用理论成果和实践经验时不可待；专业技术发展日新月异，钻研并将它们融入课程绝不能懈怠。诊改要引导教师认识到科技是质量提升的第一生产力，激励教师基于工作、基于诊改中发现的问题开展研究，将日常工作和诊改问题建立在科学与技术的研究之上。

　　（作者系江苏城乡建设职业学院副院长、研究员）